第31次上海市市长国际企业家咨询会议今天举行。作为上海市市长的“高参”，来自世界各地的30位重量级企业家齐聚世博中心，围绕“提升上海城市能级和核心竞争力”这一主题，共同交流探讨，分享全球智慧。上海市委书记李强出席会前举行的欢迎宴会并致辞。上海市市长应勇在咨询会议上作主题报告。
安联集团监事会主席迈克尔·狄克曼担任本次会议主席，上海市领导陈寅、吴清、许昆林、彭沉雷、陈群、龚道安、宗明、汤志平出席。
李强在致辞时说，今年是中华人民共和国成立70周年。伴随着世界经济和中国经济的发展，上海这座城市不断创造着令人瞩目的发展成就。这其中，咨询会议贡献智慧力量，发挥了重要作用。各位企业家和专家带着真诚和热情，每年从世界各地赶来，为上海发展倾心倾力、建言献策。这份真挚令我们感动，这份友谊值得我们珍惜。李强指出，当前，我们正在深入贯彻落实习近平主席对上海工作的重要指示精神，全力以赴推进三项新的重大任务，持续办好中国国际进口博览会。这是新时代上海发展的重大战略机遇，也是各类企业在沪发展的重大战略机遇。这次咨询会议以“提升上海城市能级和核心竞争力”为主题，围绕上海自贸试验区新片区建设、加快创新经济发展、长三角一体化发展等设置专题，非常切合上海的发展实践。真诚希望大家畅所欲言，贡献更多真知灼见。第二届中国国际进口博览会开幕在即，规模更大、商机更多、活动更丰富。欢迎各位企业家继续积极参与，并一如既往关心上海、支持上海，共享发展机遇、共创美好未来。应勇在作主题报告时说，城市是人类文明的重要载体。城市能级和核心竞争力，是一个城市国际地位和影响力的重要依托。当前，上海正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。提升城市能级和核心竞争力，改革开放是必由之路，必须坚定不移深化改革、扩大开放。中国的改革开放大大推动了中国现代化、国际化城市的迅速崛起。当今世界，只有拥抱经济全球化、融入经济全球化、推动经济全球化，才能更好更快地提升城市能级和核心竞争力。中国改革开放40多年来，上海实现了从传统计划经济向社会主义市场经济、从封闭半封闭向全方位开放的重大转变，生产总值从273亿元提高到3.27万亿元，人均GDP从1445美元提高到超过两万美元，正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。上海能有今天，靠的是改革开放；上海要有更高的城市能级、更强的经济竞争力，还是要靠更深层次的改革、更高水平的开放。当前，我们坚持对外开放的基本国策，在办好中国国际进口博览会的同时，全力实施国家交给上海的三项新的重大任务，即增设上海自贸试验区临港新片区，在上交所设立科创板并试点注册制，实施长三角一体化发展国家战略。这是上海在更高起点上推进改革开放、提升城市能级和核心竞争力的重大机遇，我们要举全市之力，力争尽快取得有显示度、有影响力的实际成效。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，创新是根本动力，必须坚定不移实施创新驱动发展战略。城市竞争力很大程度上取决于城市创新能力，上海已经到了不创新就不能大踏步前进的发展阶段。我们大力推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。改革开放40多年来，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例从0.5%提高到超过4%，在沪各类研究机构从153个增加到2923个，其中外资研发机构452家、国家重点实验室等国家级研发机构85家。我们要继续把教育放到更加优先发展的位置，把创新放到更加突出的位置，切实加强知识产权保护，努力使上海成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，增强资源配置能力是关键所在，必须坚定不移提升城市集聚辐射能力。集聚高能级功能性机构，配置全球高端资源要素，是提升城市能级和核心竞争力的必然要求。配置资源更多、辐射半径更大、枢纽平台作用更强、话语权更大，是国际大都市的普遍追求，也是上海的不懈追求。作为中国最大的经济中心城市，目前上海金融中心在全球金融中心指数排名中名列第五，口岸货物进出口总额居世界城市首位，集装箱吞吐量连续9年排名世界第一，跨国公司地区总部超过700家。我们要让市场在资源配置中起决定性作用，进一步推动经济要素的高效流动和高效聚合，使上海成为全球资金、信息、人才、货物、科技等要素流动的重要枢纽节点之一 ，全面提升上海在全球城市体系中的影响力和竞争力。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，提高经济密度是基础支撑，必须坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革。著名国际大都市无一例外，都是高产出、高密度的城市。这是大城市资源要素高度集聚的特点决定的，也是城市发展的重要规律。上海要成为国际经济中心城市之一，必须牢固树立新发展理念，在提高经济密度上下更大功夫。这些年来，我们每年低效建设用地减量8平方公里左右，淘汰落后产能1000项左右，工业园区每平方公里土地产值从2008年的58亿元提高到目前的75亿元，单位生产总值能耗从1985年的每万元5.47吨标准煤下降到2018年的每万元0.38吨标准煤。我们还要进一步加强各类资源的优化布局和合理配置，努力建设资源节约型、环境友好型城市，以更低的能耗、更少的土地等资源消耗，支撑更高质量、更有效益的经济发展。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，文化软实力是重要内涵，必须坚定不移地建设国际文化大都市。文化是一座城市的核心资源之一，也是城市吸引力、创造力、竞争力的重要体现。我们相继建成了中华艺术宫、当代艺术博物馆、国际舞蹈中心等一批地标性文化设施，还将建设更多地标性文化设施。我们相继举办了上海国际电影节、国际艺术节、F1方程式锦标赛、ATP网球大师赛等一批具有国际影响力的文体活动，拥有了243个公共图书馆、138个博物馆、81个美术馆。我们要努力让海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，让开放、创新、包容的城市品格深深根植于上海的肌体和血脉之中。我们希望未来的上海，建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，生态环境是重要保障，必须坚定不移推进生态文明建设。绿水青山就是金山银山，生态环境是最普惠的民生，改善生态环境就是发展生产力、提升城市竞争力。这些年来，上海坚持生态优先、绿色发展，以更大力度保护和改善生态环境，推进绿化建设和生物多样化，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，PM2.5平均浓度从2013年的62微克/立方米下降到2018年的36微克/立方米，今年1-9月是34微克/立方米。人均绿化面积从新中国建国初期的“一双鞋”扩大到目前的“一间房”，即从0.132平方米扩大到8.2平方米。我们正在加快推进生活垃圾分类，希望用五年左右时间基本解决垃圾综合治理问题，到2022年实现原生生活垃圾零填埋。我们还要持续打好污染防治攻坚战，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的生态宜居城市，让城市更有序、更安全、更干净。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，改善民生是根本出发点和落脚点，必须坚定不移创造更高品质生活。我们坚持以人民为中心的发展思想，加快构建全覆盖的基本公共服务体系和社会保障体系，不断提升城市治理体系和治理能力现代化，不断提高人民生活质量和水平。改革开放40多年来，上海城镇和农村居民人均可支配收入分别增长166倍和103倍，城镇居民人均住房面积从7.4平方米提高到37平方米，人均期望寿命从73.35岁提高到83.63岁，在沪高校从45所增加到64所。我们持续改善民生，让人民群众有更高质量的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。应勇说，提升城市能级和核心竞争力，优化营商环境是重要标志，必须坚定不移激发市场主体活力。营商环境是城市重要的软实力，也是城市极其重要的吸引力、创造力和竞争力。这些年，上海深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，率先打响“一网通办”政务服务品牌，大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，助力中国在世界银行营商环境报告中的排名大幅提升。营商环境没有最好、只有更好。我们要对标国际最高标准最好水平，全面建设以政府服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，打造国际一流营商环境，不断提高市场主体的满意度和获得感。世界500强掌门人在沪开大会
是一个已经延续了数十年的约定
每到金秋时节，他们都会来到上海，参加上海市市长国际企业家咨询会议（市咨会），为城市发展献计献策。
赶在本次市咨会正式开始前一晚，解放日报·上观记者专访了市咨会副主席、普华永道全球主席罗浩智（ROBERT E.MORITZ）。
短短30分钟的专访，他说了17次“opportunity”（机会）。
采访开始时，已是晚上21时20分，浦江游轮归来的罗浩智依然沉浸在兴奋中。这是难忘而充实的一天。此前，他刚去了上海体育学院，惊艳于花样跳绳、体育舞蹈和武术表演，还跟人工智能机器人打起乒乓，而浦江两岸迷人夜景与天际线也令他赞不绝口。不过，他所有的意犹未尽，最终都诠释在专访中的一个关键词里。短短30分钟的专访，他说了17次“opportunity”（机会）。记者：第一个问题是关于上海要建设成为全球金融中心这一目标的。您认为上海在金融开放以及参与“一带一路”倡议中能发挥哪些作用？罗浩智：上海在城市繁荣、可持续发展及金融中心建设方面取得了许多成绩，历任市长为国内外组织及公民创造了大量的经济机会。和其他世界各地的新兴城市相比，上海的优势在于有很好的基础设施、交通便利，能吸引大量人才，这是一个城市成功的关键。上海正尝试向更多金融机构开放，这一点全世界都看到了，并且全世界都在期待这个计划能加快执行。与此同时，中国正推进实施“一带一路”倡议，与沿线国家有许多的计划以及共同的基础设施建设。但对于参与倡议的国家而言，其中很重要一点，就是与中国主要城市即上海的联结。而这次来参加市咨会的跨国企业家们，都能很好地服务这一过程中的各类需求。普华永道与市咨会的联结，就是联通上海继而联通、参与“一带一路”沿线各种计划的机会。因为上海可以在中国推进“一带一路”倡议中发挥重要而专业的金融作用，而且“一带一路”倡议中大量基础设施实施和其他项目中，有许多专业人员都来自上海。记者：上海是长三角地区的龙头，您认为在我国积极推进长三角一体化进程中，上海是否有机会进一步提高自身的竞争力？应该注意些什么？罗浩智：这是个很好的问题。受城市化影响，在世界范围内，城市在一个国家乃至整个世界的地位变得越来越突出。显而易见，上海所呈现的机会，以及其自身的经济实力，使它有望成为未来世界上最好的城市之一。在这个过程中，“容量瓶颈”问题，尤其成本问题无可回避。上海如何来营造一个成本相对低的环境？我认为城市不能无限扩张，上海可以给它的周边地区提供更多的选择性。上海越是考虑和致力于改善城市周边区域，那么对于想在城市附近投资的公司和想住在城市附近的人来说，就意味着拥有越多的机会。上海要画好一个环，这个环有完备的通勤基础设施，有较低的生活成本，并且因联结而获得技术与人力资源。随着长三角越来越紧密地联系在一起，我认为上海正在创造一系列更大规模的选择，这也将使上海得以继续繁荣与发展。记者：您或许也留意到了，今年上海设立了自贸区新片区，目前大家对新片区的深化改革开放都寄予厚望。您对于上海自贸区政策制定和实施有何建议？罗浩智：现在围绕上海自贸区新片区已经出台了一些新举措，这些新举措未来一定将有利于上海、中国甚至全世界的发展。在这些新举措实施过程中，首先要关注的是，如何通过这些政策为自贸区和上海吸引来真正想在此工作与生活的合适的人才。要用“开放”的心态去吸引中国其他城市及其他国家的人才来上海工作。其次，在经济发展方面也需要一定的激励措施，包括适当的产业政策。我很清晰地看到，上海的政府部门已经在做了，特别是在制造业方面。制造业是基础，我认为，一个国家或一座城市在为制造业制定产业政策时，一定要将眼光放长远，要让这个政策有利于国家或城市的制造业未来10年、20年甚至30年的发展。从现在看，人工智能、机器人、机器学习等技术的发展已为当下的制造业带来了一些前所未有的景象。下一步上海可进一步关注为这些制造业企业服务的行业，如信息产业、高端服务业等。尤其是信息产业，它未来将成为服务业和制造业之间的桥梁。记者：近年来，上海在优化营商环境出台了不少政策，其中不少政策是针对跨国企业的，包括不久前出台的促进跨国公司地区总部发展的政策。您认为上海应如何更好地发挥目前外资企业集聚度较高的优势？未来可考虑从哪些方面发力，从而进一步吸引跨国企业来沪发展？罗浩智：对任何城市来说，能否吸引更多外资，关键在于它的营商环境。营商环境好了，能吸引到更多外资，当然也就为这座城市带来了比其他城市更多的人才。那么，一座城市如何获得更好的营商环境？需要有好的规划，还要拥有很强的执行力，有效及时地实施这些规划。除了吸引外国资本来此投资之外，还要重视资本输出。唯有资本流动了，才能吸引更多金融类的跨国企业将上海作为亚太地区的主要中心。政府的各项政策实施速度越快，营商环境越好，城市向前发展的动力就越强，也就加快了跨国企业来这里投资合作的速度。记者：明年1月，《外商投资法》将生效。您认为，这部法律生效后会让哪些领域的跨国公司受益？罗浩智：我认为，在考虑哪个方面受益更多这个问题时，重要的不是去看法律让“开放”这件事发生了，而是要看现在中国社会的发展趋势在哪里。首先，中国的城市化进程还在继续。其次，中国人的消费、投资和获得回报的意愿正在增强。人们对获得数字信息技能的教育需求、对健康保健的需求在持续增长，城市与乡村的联结性也在不断增强。从技术层面说，数字技术对各个行业的发展都非常重要，并且能推动整个社会的发展。在全球化趋势下，世界各地的产业都可能因为中国正在发生的创新而受益。所以，《外商投资法》的实施对跨国公司来说，并不仅仅可以让它们在中国建更多分支机构，寻找更多发展机会，服务当地的消费者，还能给它们更多深耕中国市场的机会，从而更好地服务全世界。
作者：谈燕 孟群舒 李晔 张煜 王力
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